降级到不降级驾驶证记分政策变迁史！

绍兴市宏强汽车贸易有限公司发布时间：2022-04-06 16:46:17

【卡车之家原创】2022年4月1日，值得庆祝的日子，曾让无数卡友谈之色变的A、B类驾驶证记满12分降级政策在这一天正式成为了历史——被撤销了！

满12分降级的政策，是什么时候开始的？为什么要颁布如此严格的政策？现在为什么又要被撤销呢？

围绕着这几个疑问，本期我们就来简单分析一番。

● 2004年出台记分政策但不降级

开车年头比较多的老司机应该都清楚，在多年之前，是没有记分政策的，自然也就不存在满分降级的说法。记分政策首次出现，是依据2004年5月1日正式实施的【中华人民共和国道路交通安全法实施条例】第二十三条：

公安机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外，实行道路交通安全违法行为累积记分(以下简称记分)制度，记分周期为12个月。对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。

同步实施的，还有【机动车驾驶证申领和使用规定】但这部法规里，也没有对记分降级做出规定。

通过上述这两条法规可以看出来，当时虽然实施了记分政策，但记满分之后，并没有降级的说法。只需要参加相应的法规学习，考试合格之后就可以将驾照恢复到正常状态。

● 满分降级 2013年实施

记满12分降级政策，是2013年开始的。当时公安部第123号令对修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》进行了实施，其中第六十八条规定：

持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务：（一）发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的；（二）在一个记分周期内有记满12分记录的；

● 高压严管时代特征

之所以在2013年实施满分降级政策，我认为和当时的交通、社会发展有很大的关系。2004-2013年，是中国经济高速增长的时期。货运市场繁荣发达的同时，监管能力却并没有同步跟上，导致超载超限、疲劳驾驶、涉牌涉证等严重危害交通安全的行为成为了行业常态，事故频发。

为了遏制交通事故，营造更安全的交通环境，监管部门通过驾驶证满分降级政策来对A、B证驾驶员实施震慑，提高违法成本。事实证明，在高压严管下，确实取得了不错的效果。

既然震慑效果很好，为何又在2022年实施的【机动车驾驶证申领和使用规定】中将降级的规定删除了呢？我个人觉得，这是社会发展的必然结果。

● 技术进步社会需要降级成历史

2013-2022年，这段时间内，技术的进步让管理部门对卡车的监管不再是难题。比如中重型卡车都强制配备了行驶数据记录仪，可以对数据进行实时上传；比如道路的监控设备覆盖率得到了大幅度提高；比如卡车技术快速进步，更安全更可靠了。总之，技术的进步，让满分降级政策有了更好的替代选择。

当然技术进步只是影响政策变化的一个因素，除此之外我认为还有社会层面的原因。比如我们国家正在逐渐步入老龄化社会，年轻人会越来越少。另外，卡车司机的社会地位快速走低，老司机逐渐减少，年轻人却不愿意进入。如果再不珍惜存量的卡车司机群体，继续实施12分降级政策，未来的可用运输劳动力会更少，甚至有可能影响社会的正常发展。