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商务局：买车不给合格证、不退订金
邢台易松汽车销售有限公司发布时间：2018-05-24 10:10:57
近期，市商务局接到多名消费者投诉市区某汽车经销企业销售新车时不提供汽车出厂合格证，导致消费者无法给新车办理汽车入户登记手续。
针对此案调查后认定：该企业违反《汽车销售管理办法》第十六条“经销商应当在交付汽车的同时交付机动车整车出厂合格证”的规定，市商务局按照《汽车销售管理办法》相关规定，对该企业下达《责令改正通知书》，要求该企业立即向购买方交付汽车整车出厂合格证，目前，该企业已改正违规行为，并已将汽车整车出厂合格证交付消费者。消费者在购买新车时，谈好价格后给4S店交了5000元订金，后又不想买次款车了，但4S店不退订金。针对此种情况，市商务局一方面要提醒消费者在面对商家形式多样促销活动时要保持冷静，避免冲动消费，避免盲目交付订金，建议消费者在交付订金前与商家签订协议，约定协议内容，维护自身权益。另一方面，如果消费者已交付订金，4S店不退订金，我支队将针对此情况对4S店开展调解工作，努力保护消费者权益。
《汽车销售管理办法》给消费者撑起保护伞
2017年4月14日，商务部发布了《汽车销售管理办法》，并确定于2017年7月1日开始正式实施。
《汽车销售管理办法》从根本上打破了汽车销售品牌授权单一体制，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，着力引导规范汽车供应商与经销商的交易行为，取消了总经销商和品牌经销商备案管理制度等，其在多个方面实现了重要突破，汽车市场将进入新的历史阶段，对促进经济社会发展具有重要意义。
（一）汽车销售商应当进行备案登记。（给予警告或1万元以下罚款的行政处罚）
经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。之前已设立的供应商、经销商应当自本办法实施之日起90日内按前款规定备案基本信息。
（二）经销商在经销活动中应做到以下几点：
1、经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用（给予警告或3万元以下罚款的行政处罚）
2、销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务（给予警告或3万元以下罚款的行政处罚）
3、不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商（给予警告或3万元以下罚款的行政处罚）
4、在交付汽车的同时应当交付汽车整车出厂合格证等随车凭证和文件，并保证车辆配置表述与实物配置相一致。
（三）消费者在购买新车时遇到经销商强制要求消费者购买商业保险时，首先应当签订购车协议，对协议内容进行约定，拒绝强制要求购买保险或加价购车等不合理要求，保护自己合法权益。其次，告知经销商强制要求购买保险违反了《汽车销售管理办法》的规定。如经销商仍强制要求购买保险，一定要现场取证，证明是在购买现场遭遇强制要求购买保险，证据材料可以是录音、录像或销售合同，取证后，拨打12312商务举报投诉热线，并提供掌握的证据，我们商务稽查支队执法人员会立即到达现场开展案件调查工作，如果举报情况事实清楚，证据确凿，商务执法部门会依据《汽车销售管理办法》对该企业违规行为做出给予警告或3万元以下罚款的行政处罚。
（四）消费者在购买新车时遇到经销商强制要求加价的情况时，可拨打12312商务举报投诉热线，商务执法部门可根据《汽车销售管理办法》第十条：经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车的价格，不得在标价之外加价销售或收取额外费用；依据《汽车销售管理办法》第三十二条规定，可责令改正，给予警告或3万元以下罚款。
二手车流通行业整治
为加强全市二手车流通行业管理，规范二手车交易市场和二手车经营主体的经营行为，根据国家、省关于二手车流通管理的有关政策法规，结合我市实际，决定从2018年4月15日起至6月30日，在全市范围内开展二手车流通管理专项整治行动。
整治对象与重点
凡在我市从事二手车交易及相关经营活动的二手车交易市场、二手车经销企业及其他二手车经营主体。
1、查处未经工商行政管理部门登记注册、商务部门备案的二手车交易市场和二手车经营主体。
2、限期整改经营场地、服务设施等设立条件不达标以及不具备为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的二手车交易市场、二手车经营主体（附件1）。
3、严禁以拆卖零部件和倒卖、套用车辆牌证为目的收购黄标车和老旧车；严禁为手续不齐全、走私、盗抢、非法拼装车辆办理交易或经销的行为。
4、查处二手车交易市场和经营主体场外交易、占道经营、超范围经营等违规违法以及不正当竞争手段扰乱市场秩序行为。
5、整治二手车交易市场无经营户、不在核准登记场所办公、经营的行为；取缔现有二手车交易市场和经营主体在本市场、企业以外设立的所有代办点、服务点、开票点。
6、整治二手车交易市场和经销企业不按规定使用和开具交易发票、逃避缴纳税款及跨行政区域开具、转让《二手车销售统一发票》行为。
7、整治欺行霸市、欺诈交易、损害消费者利益等行为。
工作步骤
1、安排部署阶段（ 4月15日-4月30日）。市、县区成立整治工作机构，确定工作重点，制定工作方案；成员单位要结合各自职能，做好二手车流通行业整治的准备工作。各县区将工作开展情况报市整治工作领导小组办公室。
2、调查摸底阶段（ 5月1日-月10日）。各县区要全面摸清辖区二手车交易市场和二手车经营主体基本情况，填写《二手车交易市场及二手车经营主体基本情况表》（附件2），并将摸底情况表报市整治工作领导小组办公室。
3、规范整治阶段（ 5月11日-6月15日）。各县区对辖区内所有二手车交易市场和二手车经营主体逐一实地检查，对每个企业规范整治内容逐项提出具体意见，填写《二手车交易市场及二手车经营主体规范整治情况登记表》（附件3），由审核人签字确认。在6月15日前，将规范整治工作总结及规范整治情况登记表报市整治工作领导小组办公室。
4、检查验收阶段（ 6月16日-6月30日）。市整治工作领导小组办公室组织人员按照各县区填写的《二手车交易市场及二手车经营主体规范整治情况登记表》进行实地查验、分类指导。对符合我市二手车流通行业发展规划要求、具备设立条件的，予以保留；对不符合我市二手车流通行业发展规划要求或整改后仍不具备设立条件的，原则上予以取缔；对能达到二手车经销企业设立条件的二手车交易市场，可转型为二手车经销企业。
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